2018-03-13

    娄歆月 唐星波

    株洲,是湖南重要的交通枢纽,近年来,交通建设飞速发展,公路网络四通八达,可与此同时,公路管理的难度也在不断加大。

    近年来,株洲市积极贯彻落实全省治超要求,坚持政府主导、部门联动的治超机制,强化源头治超监管措施,加大联合执法力度,找准关键,积极开展高速公路出入口治超,在全市构成了治超长效机制。

      路地联动 科学治理无缝隙

    “我以为只超限了2吨,可以蒙混过关,超限的货物没想到还是被卸载了。”在株洲境内的潭耒高速伞铺收费站,手握罚款单的株洲县古岳峰镇货车司机小吴后悔地说。

    原来,小吴驾驶的散装水泥罐车,核定装载量为26吨,为图一时之利,心存侥幸地多装了2吨,没想到刚到收费站就被治超执法人员拦截。治超执法人员按照相关规定,不仅责令其卸载了2吨水泥,还被处以罚款。

    其实,这只是株洲市开展城区高速收费站出入口超限超载车辆专项整治行动的一个场景。

    自2017年下半年,株洲市启动了为期3个月的城区高速收费站出入口超限超载车辆专项整治行动,从市公路路政管理处、市道路运输管理处、市交通行政执法监督处、市公安交警支队抽调84名执法人员,分成7个组,在城区7个高速公路收费站出入口开展联合整治行动,实行24小时集中治超。

    同时,各县市区也积极联合路地、路警部门,在各自辖区收费站出入口开展联合执法。醴陵市、茶陵县和攸县实行“四班三运转”的24小时同步不间断治超执法。醴陵市还不定期对各个高速收费站入口执法情况进行督导,并将督导情况及时向各治超成员单位通报。茶陵县则除了对县内各个高速入口实行无缝对接24小时不间断执法外,还对所有进出入高速入口的货运车辆进行检测,一旦发现有超限车辆一律进行劝返或查扣,严厉打击违法超限超载运输行为。通过3个月的集中整治,治理情况初见成效。

    为对其保持高压态势,株洲市治超办多次对各县市区治超工作进行明察暗访,并通报相关情况,要求立即整改到位。2017年12月,市治超办还再次带队督查各县市区治超情况,对工作不力的县市区提出严肃批评并责令立即整改,在年度交通运输发展目标考核中予以扣分。

   源头监管 严防死守全覆盖

    治超,关键在于源头的治理,源头在哪里?在货场、货车、厂家,株洲市找准关键,严防死守,狠抓三个源头。

    北汽集团株洲分公司是株洲唯一整车生产企业,2017年发运车辆约10万台,其中公路运输占70%。为此,市治超办、市经信委对其企业采取系列监管措施,先是做好政策法规宣传,邀请专家给承运商和驾驶员上道路交通安全知识课。再是加强车辆装载管理,凡是提运公司商品车的运输车辆,调度人员必须核查运输车辆及驾驶人员资质,凡未按照新标装载商品车的一律不予签发出厂单。同时,协助及时调整运输方式,在淘汰双排运输车、更新改造不合规运输车的同时,采用“公铁水”多种运输方式,公路运输采用6位轿运车直发,并提高运输单价。此外,执法部门还运用车辆运输车治理APP和12328微信号对上路行驶的车辆运输车进行执法检查,确保监管到位。

    炎陵县也积极加强源头监管力度。对县内的货运、农用和工程车辆及其货源集散地进行摸排、归纳、整理,建立货运源头企业进驻制度,实行不定时监管,每月对重点货运源头企业进行巡查。同时,对全县改装企业和修理厂进行清查整顿,与其签定合法改装改型承诺书,彻底取缔非法改装企业和修理厂。此外,还建立营运驾驶员诚信考核档案,实行“黑名单”制度,对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶员,责令其停止从事营业性运输,经帮助教育仍不改正的,吊销其从业资格证,五年内不准从事道路运输经营活动。

    云龙区各企业对治超工作充分支持,重点货源企业不仅将国家治超法律法规、货物装载规定及监管公示牌已做到全部上墙公示,企业负责人及货物装载人员都已知悉货物装载规定,严格依法依规进行装载运输。

    同时,株洲市对市内货源单位进行了全面梳理排查,及时调整货源单位登记台账,并灵活运用监管手段,将渣土、商品砼、危化品、物流等行业交由城管、住建、安监、交通运政等部门监管,其他重点货源单位则由所在辖区政府监管。同时,督促重点货源单位100%安装地磅、门禁、IC卡、视频等监管设施,将治超法律法规统一上墙,填写市治超办印制的监管记录簿、货物进出台账。此外,对所有重点货源单位都实施了巡查或进驻监管,对不服从监管、多次出现违法超限车辆进出的源头单位,开展了10余次联合执法。

    通过这一系列的精准治超,株洲市已逐渐完成了从“要我治超”向“我要治超”的华丽转身。